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“区块链+治理”新模式值得关注

习近平总布告在中央政治局首次就区块链技巧成长现状和趋势进行集体进修时强调,区块链技巧的集成利用在新的技巧改革和财产厘革中起侧紧张感化,要留意区块链技巧的成长现状和趋势,前进运用和治理区块链技巧能力。当前,区块链处于技巧交融、功能拓展、财产细分的阶段,为我们盘踞立异制高点、取得财产新上风、拓展管理新领域供给了可贵的光阴窗口期。成长好、运用好、管理好区块链,推进“区块链﹢管理”,对付推进国家管理体系和管理能力今世化具有紧张意义。

对“区块链+管理”需加强熟识

区块链是对散播式收集系统、链式数据布局、加密技巧、共识协议、智能合约、勉励机制等技巧进行交融立异的新兴领域,创始了低资源构建可托协作和谋略的新型相信机制的先河。“区块链﹢管理”主要包括经由过程区块链富厚管理手段以及对区块链本身的管理两个方面。

经由过程区块链富厚管理手段

区块链可经由过程密码学和散播式共识协议来实现数据的多方掩护、交叉验证、全网同等、不易窜改,助力相信逐级通报和穿透式监管。是以,区块链可为匆匆进数据共享、优化管理流程、低落运营资源、提升协同效率等供给可托的新路径,进一步匆匆进管理布局扁平化、历程透明化、能力今世化,推动国家管理朝着加倍互信的偏向成长。

以政务数据共享领域为例,今朝政务数据资本各执一词、数据定义标准不一、共享机制效率欠佳、数据流转安然风险等问题凸起,经由过程区块链有助于建立对数据流畅的相信机制,有效支撑政务数据实时、周全、安然、靠得住的可托共享。如北京市联合华为推出目录链立异共享互换,旨在办理“逝世数据、重数据、错数据”等问题,实现北京市16个区和69个市级部门的数据共享。北京市海淀区推出基于区块链的“不动产挂号+用电过户”同步解决新举措,实现以二手房买卖营业为主的各项办事联动解决,有效前进了政务效率和办事水平。

对区块链的管理

今朝,区块链技巧仍处于高速成长、立异生动时期。对区块链的管理主要体现在隐私保护、区块链安然等方面。

区块链项目均在积极探索隐私保护规划,隐私保护手段日趋多样化。对付区块链上数据的隐私保护,已陆续稀有据加密授权、私稀有据、账本隔离、零常识证实以及安然多方谋略等办理规划。对付智能合约营业数据的隐私保护,也有同态加密、零常识证实、安然多方谋略等技巧利用落地。对付区块链上买卖营业信息的隐私保护,今朝已有混币、环署名、机密买卖营业等规划。

区块链安然方面,主如果从收集通信、账本数据、智能合约、密码算法及硬件等方面入手,多措并举强化安然保障。在收集通信安然保障上,可经由过程节点认证机制、数据分片及账本隔离等技巧,削减经过收集协议破绽提议的进击要挟。在账本数据安然方面,数据校验、数据归档以及容灾备份等规划可用于包管上链历程中各节点数据的同等性和可用性。形式化验证技巧和代码审计手段可有效低落由智能合约破绽导致的安然事故发生概率等。

“区块链+管理”还面临寻衅

只管区块链在推动国家管理今世化中可发挥紧张感化,“区块链﹢管理”主要还面临三方面寻衅。

一是散播式收集带来的寻衅。区块链底层收集可能超过地区、国家的界限,其监管责任主体更为分散,其开放性和匿名性进一步加大年夜了监管追求全谴责度,监管依据的政策律例之间可能存在难以调和的冲突和抵触。此外,不合类型区块链的收集透明性不合,带来监管接口繁杂化的问题。

二是区块链上数据带来的寻衅。区块链去中间化的体系布局使监管数据遍布散播式收集上的各节点,体量更宏大年夜、因素更繁杂,其难以窜改的特点也使数据的修正权、被遗忘权等权利难以获得保障,同时给不法内容整治提出了难题,大年夜大年夜增添了数据管理和内容监管的难度。

三是智能合约带来的寻衅。区块链经历可编程泉币、可编程金融两个阶段,正在进入可编程社会的新纪元。智能合约的自动强制履行,意在削减监督资源,却也面临“代码即司法”的司法伦理问题。同时,智能合约的触发信息虽然在上链后无法窜改,却无法包管其真实性和准确性。

推进“区块链+管理”的对策建议

为欢迎区块链给国家管理带来的机遇和寻衅,要推进“区块链﹢管理”,坚持匆匆进利用和依法治理相统一,既大年夜力培植区块链技巧在管理领域的利用,又积极使用司执法例和标准规范向导区块链技巧和利用的成长。

第一,充分使用区块链提升管理效能。充分发挥区块链在提升管理透明度、相信度、效率和能力等方面的积极感化,优先加快区块链管理利用在数字金融、物联网、智能制造等成熟度较高及国计夷易近生重点领域的落地推广。推动区块链与大年夜数据、人工智能等技巧在管理领域的交融立异利用,合营推动监管技巧手段的成长,打造优越的监管新生态。

第二,探索完善区块链相关政策律例。强化区块链立法监管,探索将司法规则引入技巧规范,形成响应的智能合约,加大年夜经由过程区块链开展对违法犯恶行径的袭击力度。在坚持国家主权和安然原则的根基上,积极介入区块链相关国际规则和标准拟订,构建互利共赢的管理规则,推动建立举世区块链监管同盟,加强区域相助,不留监管逝世角。

第三,缜密警备区块链可能激发的风险。亲昵关注区块链技巧利用成长动态,追踪钻研区块链在收集、数据、谋略等方面面临的监管寻衅,探索根据不合链的类型对其分级监管。钻研推进以链治链的体系布局及标准,强化区块链数据管理、内容监管和安然保障,谨慎警备区块链技巧利用给经济运行模式、社会组织形式等方面带来的冲击和风险。

(作者:中国信息通信钻研院政策与经济钻研所 王娟娟)

责任编辑:张旖旎

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